2月28日下午,记者在菏泽成武县南鲁集镇大王庄村村委会里见到了村里的几位大蒜种植户,他们的脸上平静安稳,没有了以往大蒜种植的不确定感。“大蒜价格指数保险政策出台后,我们种植户心里有了底,积极性也提高了。”村民告诉记者,大蒜价格指数保险政策不仅极大地激发了他们种植蔬菜的积极性,同时也保障了他们的生产收益。
在大王村村委的宣传栏里张贴着大蒜目标价格宣传明白纸,纸上写着:“按照山东省物价局、财政厅、农业厅等部门联合下发《关于印发山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案的通知》要求,成武县为大蒜目标价格保险工作单位,保险采取政府补贴、保险公司商业运作和农民自愿的形式进行参保。险种为2018年种植2019年收获的生长和管理正常、在保险期间均衡上市的成武大蒜,目标价格为1.5元/斤,保费为140元/亩,保费由投保农户承担56元/亩(占40%),由各级政府承担84元/亩(占60%),当大蒜实际价格低于目标价格时,保险公司对跌幅部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付。”
山东蔬菜产量约占全国的14%,七成以上销往省外,但近年来,蔬菜价格犹如过山车,价格大起大落的背后,是菜贱伤农、菜贵伤民,消费者利益受损等社会问题。为破解这一难题,蔬菜价格指数保险利用了菜价高于目标价格时的保险结余来弥补低价时农户的损失,避免农户盲目扩张和减产。为种植户确立了一个最低收益水平,使种植户即使在价格过低的情况下依然能够维持一定的收入水平,能够继续留在而不是退出蔬菜行业,从而保证市场供应量的相对平稳,避免市场价格剧烈波动,有效规避市场风险。
平安产险山东分公司作为价格保险早期调研机构,积极联合政府开发价格指数保险产品。通过该保险一方面将蔬菜生产的市场风险纳入农业保险保障范畴,拓宽了保险服务领域,促进了农业生产和农产品市场价格基本稳定。另一方面通过探索推广蔬菜价格指数保险,可以逐步向收入保险过渡,有助于实现农业保险从保成本向保收入的转变。
近年来,针对生猪价格波动不稳定,山东人保财险推出了生猪目标价格保险,增强了农民抵御市场价格风险的能力,当保险单周期内生猪平均价格低于目标价格时就会自动触发赔付。结合山东省实际,中华保险山东分公司选择马铃薯这种产量大、居民生活需求较多、价格波动明显的蔬菜品种作为价格保险试点,保险理赔系统根据价格跌幅自动触发理赔,直接赔偿到户。
包括平安产险的大蒜价格指数保险、人保财险的生猪目标价格保险、中华保险的马铃薯目标价格保险在内,自2015年以来,我省蔬菜价格保险开展险种含盖了大蒜、蒜薹、大白菜、大葱、马铃薯、生猪等6大类险种,开展地区包括济南、菏泽、济宁、枣庄、泰安、烟台等6市近15个县,累计保费超8亿,加上2018年预计赔付金额,累计赔付15亿元以上,目前来看,我省蔬菜目标价格保险已初步形成规模,有效发挥了蔬菜生产端稳价、稳产、稳收入的作用,既促进了农业品牌建设,又有助于精准扶贫。
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